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王振林律师 北京盈科(长沙)律师事务所合伙人律师,法学学士,民革党员。多年的律师工作一直致力于理论与实践的研究,致力于做专业家型的律师。从业以来,一直坚守“收人之托,忠人之事”的诚信敬业执业准则,对当事人委托的案件不论大小... 详细>>

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拆迁程序

没有公告就开始征地合法吗

  《土地管理法》中对征地的程序有强制性规定,其中“两公告一登记”是必须的。也就是要求,在征收农村集体所有土地的时候,需要在乡镇人民政府所在地进行公告。若是没有按照法律规定事先进行公告,被征地的集体组织、村民或者其他权利人有权要求作出公告,同时也有权拒绝办理征地补偿登记手续。因而,没有任何公告就征地,这是不合法的。

  一、没有公告就开始征地合法吗

  没有征地公告要征收土地,在程序上是违法的,可以拒绝被征用,要求政府公布征地文件后再征收 。

  “两公告一登记”是土地管理法对征地程序做出的强制性规定,根据《征收土地公告办法》第三条的规定:“征收农民集体所有土地的,征收土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征收土地所在地的村、组内以书面形式予以公告。其中,征收乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告。”第十四条规定:“未依法进行征收土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。”所以,没有公告就征地是不合法的,作为被征收人,如果您遇到什么公告都没有就征地,首先搞清楚是不是发了公告但是你没有看到,如果你确定对方没有发布公告就开始征地,那就是遇到了违法征地了,这个时候,你要果断拒绝,避免合法利益遭受损害。

  二、永久基本农田永远不能征收吗?

  永久基本农田一经划定,确保“不得改变土地用途,禁止擅自用于其他非农建设;不得超标准用地,禁止擅自扩大用地规模;不得改变农业设施性质,禁止擅自将农业设施用于其他经营”的政策规定落到实处。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外,其他任何建设项目都不得占用。城市建设要跳出已划定的永久基本农田,实现组团式、串联式发展,不得侵占基本农田建新区,也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。

  只有国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开情况时,还是可以占用永久基本农田的。但是《中华人民共和国土地管理法》规定需要征收基本农田需要国务院批准。也就是说如果是永久基本农田,省政府、市政府、县政府、镇政府都没有征地的审批权。只有报国务院批准才能征收基本农田。批准的层级很高,审批下来比较难。

  在征收农村基本农田的时候,按照《土地管理法》中的要求,此时连省、自治区、直辖市人民政府都没有批准的权利,而必须要由国务院来批准,那么才能对基本农田进行征收。而对于永久基本农田,原则上不得占用,但基于一些特殊原因,而无法避开的时候,那么还是允许对永久基本农田进行占用,不过此时还是需要经过国务院的批准才行。



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